金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充(毛豆几月份成熟上市 毛豆是药材吗chōng)电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收毛豆几月份成熟上市 毛豆是药材吗。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quá毛豆几月份成熟上市 毛豆是药材吗n)新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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