金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关(guān)于推(tuī)动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思)国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外(wài)开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务(wù)方(fāng为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思)面的(de)能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复(fù)。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会(huì)等(děng)重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协(xié)会进一(yī)步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组(zǔ)织协调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进(jìn)国际客运航班特(tè)别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航(háng)增(zēng)班，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保(bǎo)障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会(huì)，加大对外贸企业特别(bié)是中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促(cù)机构驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业(yè)对(duì)接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发(fā)布相关国(guó)别(bié)贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和(hé)东盟(méng)等(děng)区域市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进(jìn)一步(bù)支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套设(shè)备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加(jiā)强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展招聘服(fú)务(wù)等方式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第(dì)二批外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设(shè)立服务贸(mào)易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区分支机构在贸易(yì)融资、结算(suàn)等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保(bǎo)单融资增信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政府性(xìng)融资担保机(jī)构(gòu)为符(fú)合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩(kuò)大对(duì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承(chéng)保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办好中国加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流(liú)对接。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两(liǎng)头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互(hù)市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商品数(shù)据(jù)监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术(shù)自建(jiàn)数字平(píng)台，培育(yù)服务中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸(mào)易全链条(tiáo)数字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的(de)为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易(yì)。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业(yè)带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关(guān)税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影(yǐng)响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警(jǐng)体系(xì)和法律服务(wù)机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工作站和预警点提(tí)升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机(jī)构作用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转(zhuǎn)效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力(lì)企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口(kǒu)退税办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更(gèng)好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善应(yīng)急预案(àn)，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输(shū)。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易协(xié)定(dìng)效(xiào)能。高质量实(shí)施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙(huǒ)伴(bàn)关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自(zì)由贸易(yì)协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易(yì)伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方、各(gè)相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全力实(shí)现进(jìn)出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商(shāng)务(wù)部(bù)要会同(tóng)各相关部(bù)门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和(hé)完(wán)善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订单(dān)拓(tuò)市场。

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