金(jīn)融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引多多担待是什么意思 多多担待是敬语吗领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三方服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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