金融界5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动(dòng)工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房凝神静气的意思，凝神静气的意思解释+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律凝神静气的意思，凝神静气的意思解释法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社(shè)会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时(shí)编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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