金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūbno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗n)电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)bno护照是什么意思 bno护照是英国国籍吗价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农(nóng)村地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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