金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建(jiàn2000克是多少斤啊)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评2000克是多少斤啊(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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