金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(g民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的ǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业民盟的加入条件是什么，民盟的加入条件是什么样的(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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