金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或(huò)污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物(wù)深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字)具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设(shè)备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用(yòng)方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产(chǎn)激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生于忧患死于安乐意思相近的名言，生于忧患死于安乐意思10字生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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