金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物(wù)排吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环(huán)型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以(yǐ)环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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