金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收(shōu)等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心(4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无(wú)害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里(jié)生产专业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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