金(jīn)融(róng)界4月25日消(xiāo)息 国务(wù)院(yuàn)办公(gōng)厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国(guó)国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协会(huì)进一步加大对外贸企业参(cān)加(jiā)各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力(lì)度推动其他国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班特(tè)别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复，推(tuī)动中外航空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别是中小微外贸企(qǐ)业(yè)开(kāi)拓(tuò)市场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出(chū)口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规(guī)模(mó)

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业(yè)与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资(zī)银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽(qì)车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设备企业(yè)的(de)国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务大型成套设备项目。金融机构在加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务等(děng)方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动(dòng)行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提(tí)高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短(duǎn)缺的先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立(lì)服务贸易(yì)创新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商(shāng)业(yè)性金(jīn)融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业(yè)务方面(miàn)的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下(xià)，鼓励国(guó)有大(dà)型金融(róng)机(jī)构加(jiā)大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担保(bǎo)机构为符合条件的(de)小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力度，加快拓展产业链承(chéng)保，进一(yī)步(bù)扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币(bì)结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持续(xù)健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项目落地，强化全生命(mìng)周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推(tuī)进边民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民(mín)互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗边民互市贸易多元化(huà)发展的(de)政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方(fāng)综合数(shù)字化解决(jué)方案供应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链(liàn)条数字(zì)化(huà)赋(fù)能(néng)，充分发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易(yì)高质量发展的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企(qǐ)业通(tōng)过跨(kuà)偷吃别人的屎犯法吗，偷吃别人的屎违法吗境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发展“跨(kuà)境(jìng)电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台跨境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线(xiàn)上综合服(fú)务(wù)平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加(jiā)强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积极应对不(bù)合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范围，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加(jiā)大(dà)对外贸企业的(de)信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更(gèng)好服务广大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编(biān)发重点行(xíng)业应(yīng)用(yòng)指南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动(dòng)，加强(qiáng)地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决(jué)落实党(dǎng)中央决(jué)策部(bù)署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因(yīn)地(dì)制宜(yí)出台(tái)配套支持政策(cè)，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加(jiā)强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场。

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