住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构存在利用房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买(mǎi)卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规定向所(suǒ)在(zài)地(dì)住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登记等(děng)。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接受交(jiāo)易(yì)当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖(mài)和租赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成(chéng)交(jiāo)价格(gé)越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内(nèi)容和收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目(mù)和(hé)收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不(bù)得(dé)强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不(bù)得干(gàn)预(yù)房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住(zhù)房和(h利口酒属于什么酒类，利口酒可以直接喝吗é)城乡建(jiàn)设(shè)部门要制(zhì)定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服(fú)务合(hé)同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示(shì)合同(tóng)示范文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋(wū)网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人(rén)信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经(jīng)当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人(rén)信息和(hé)房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源(yuán)核验、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民服(fú)务(wù)。加强存量(liàng)房交易资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当事人提出明(míng)确要求外(wài)，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)将经(jīng)纪(jì)服(fú)务费(fèi)用纳入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监(jiān)管。市(shì)场监管(guǎn)部(bù)门(mén)会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全(quán)行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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