金融界4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公厅发布(bù)关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外(wài)机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具体意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采(cǎi)对接。推动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国际(jì)进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服务(wù)贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展区(qū)设(shè)置(zhì)和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营线上平(píng)台。各(gè)地方和贸促(cù)机构、商协会进一步(bù)加大对外贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外展会(huì)的(de)支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协调(diào)和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力(lì)度推动其(qí)他(tā)国(guó)家(jiā)畅通我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员申(shēn)办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办(bàn)理来华签证提供(gōng)便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作(zuò)机制、加(jiā)强信(xìn)息交流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加大对(duì)外贸(mào)企业特(tè)别是中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支(zhī)持力度。发(fā)挥(huī)贸促(cù)机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业(yè)对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发(fā)布相关(guān)国别(bié)贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xi台湾是省还是市 台湾是省会吗ǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情(qíng)况，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设(shè)备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励进(jìn)口(kǒu)技(jì)术(shù)和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大国内短缺(quē)的先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸(mào)提(tí)质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进(jìn)出(chū)口信(xìn)贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构在贸(mào)易(yì)融资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单(dān)融资增(zēng)信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资担保机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模(mó)式的(de)支持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的承(chéng)保(bǎo)覆(fù)盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服(fú)务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完(wán)善外(wài)汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地(dì)区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加(jiā)快(kuài)推进一批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探索建设(shè)边民互(hù)市(shì)贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办(bàn)法(fǎ)，优化边(biān)民互(hù)市贸易多元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新(xīn)技术自建(jiàn)数字平(píng)台(tái)，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区(qū)全球(qiú)贸(mào)易(yì)数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分(fēn)发(fā)挥(huī)先(xiān)行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方结(jié)合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知(zhī)识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业用好台湾是省还是市 台湾是省会吗跨境电商零售(shòu)出口相关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不合理(lǐ)贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的(de)培训(xùn)指导，对受(shòu)影响的(de)重点实(shí)体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担(dān)保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障外(wài)贸货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙(huǒ)伴的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市(shì)场。

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