金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明(míng)确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严(yán)格(gé)落实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明(míng)确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部市(shì)场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交(jiāo)易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具有重要作(zuò)用(yòng)。近(jìn)年(nián快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了)来，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人(rén)信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加(jiā)强(qiáng)房地产经纪行业管理，促(cù)进(jìn)房地产市场健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公(gōng)示从业信息，接受(shòu)社(shè)会(huì)监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户看(kàn)房、签订房(fáng)屋交易合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当事(shì)人委托(tuō)提(tí)供(gōng)的(de)代办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价(jià)格越高(gāo)、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服(fú)务项目和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易(yì)当(dāng)事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人(rén)个人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格(gé)依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户个人(rén)信息(xī)，采取有效(xiào)措(cuò)施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确要求外(wài)，购房(fáng)款应纳(nà)入资(zī)金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入交易资金快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房(fáng)地产市(shì)场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息(xī)合(hé)法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为(wèi)，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取(qǔ)约(yuē)谈等综合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)等(děng)违反价(jià)格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完(wán)善房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息(xī)合法权益等情形(xíng)的(de)，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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