金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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