金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全(quán)文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年(nián)来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基(jī)本服务是房地产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产(chǎn)登记(jì)等(děng)。延伸服务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构接受(shòu)交易当(dāng)事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)收费(fèi)由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务(wù)内(nèi)压在玻璃窗边c，在窗户边c容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定(dìng)。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构要合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成(chéng)交价(jià)格越高、服务(wù)费率越低的原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公平高价收压在玻璃窗边c，在窗户边c取经(jīng)纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部(bù)门依法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人(rén)个人信(xìn)息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非法使用客户(hù)个(gè)人信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商(shāng)业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构发布(bù)的房(fáng)源信(xìn)息，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋(wū)交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整治力(lì)度。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益(yì)等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综(zōng)合措(cuò)施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处(chù)不(bù)按(àn)规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员(yuán)存(cún)在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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