金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人(rén)员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děn重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么g)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防(fáng)治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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