金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关女人出国能干什么工作，女人出国打工都有什么工作汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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