今年(nián)1月，美国政府债务余额又(yòu)一次触及法(fǎ)定上限，这标志着(zhe)美(měi)国再度陷入债务违约的风险之中。

　　美国(guó)财政部长耶伦已经(jīng)多次警(jǐng)告称，如(rú)果(guǒ)国会不尽(jǐn)早采(cǎi)取行动暂(zàn)停或(huò)提(tí)高债务(wù)上限，美(měi)国政(zhèng)府最早可能6月(yuè)1日出现债(zhài)务(wù)违(wéi)约——而这将对全球经(jīng)济和金融产生“灾难性影响”。

　　美(měi)国面(miàn)临债务违约风险、两(liǎng)党就(jiù)提高债务上限进(jìn)行争斗，这些画面在近些年似乎频频(pín)上演(yǎn)。那么，引发(fā)这一危机的根本——美(měi)国(guó)债(zhài)务和债务上(shàng)限究竟是(shì)怎么(me)回事？美国债(zhài)务为何不断(duàn)滚雪球(qiú)般(bān)扩大？美国又为何要人为地给债务(wù)设(shè)定上(shàng)限？

　　美国债务为何不(bù)断逼近上限(xiàn)？

　　要讨论债务上限，我们需要先了解(jiě)美国政府(fǔ)的债务从何而来，以及(jí)其为何频频逼近(jìn)上限。

　　自18世纪(jì)以来，美国(guó)政府在绝(jué)大部分时期(qī)都处于财(cái)政赤字状态，即(jí)政府支出(chū)在多数总统任期内(nèi)都(dōu)高于(yú)其财(cái)政收入(rù)。因此，美(měi)国政府举债成(chéng)了惯例，而政府(fǔ)债务规(guī)模也一直(zhí)随着政(zhèng)府赤字的(de)规模而增长。

　　美国政府债务在近年疯狂飙升

　　近年来，美(měi)国债务规模更是(shì)大幅增长。这一(yī)方(fāng)面是由(yóu)于新冠(guān)疫情(qíng)以及阿富汗、伊(yī)拉克(kè)战(zhàn)争使得美国政府(fǔ)背负了庞(páng)大支出压力，另一(yī)方面，还因(yīn)为美国人口老龄化导致政(zhèng)府医(yī)疗支出不断(duàn)上升，拜登政(zhèng)府推出(chū)的大规模基建政策导致(zhì)财政支出大增等。

　　与此同时，美国政(zhèng)府的税收收入(rù)并没有(yǒu)跟(gēn)上(shàng)支(zhī)出的步伐，尤(yóu)其是(shì)在(zài)小布什政府和特朗普政府批准(zhǔn)了减税政(zhèng)策之后，税收(shōu)压力更是与(yǔ)日俱增。

　　在收入和支出(chū)此消彼长的双重压力下(xià)，美国的赤字(zì)规模(mó)近(jìn)年(nián)来如滚雪球一般扩大(dà)，债务(wù)规模也就因(yīn)此不断攀升，在近(jìn)年来频频逼(bī)近债务(wù)上限也就不足为(wèi)奇了。

　　美(měi)国政(zhèng)府债务占(zhàn)GDP的比重

　　美(měi)国债务(wù)为何会有上限？

　　而美国政府债务上限的出现，则最早可以追(zhuī)溯到上(shàng)世(shì)纪(jì)初的(de)第(dì)一(yī)次世界(jiè)大战(zhàn)。

　　在(zài)一战(zhàn)之前，美(měi)国并没(méi)有明(míng)确的“债务(wù)上限”，那时候只要白宫要发债借钱，美国国会基本照单全批。

　　但在1917年，由于(yú)一战使(shǐ)得(dé)美国政府开支愈繁，债务规(guī)模(mó)越来(lái)越大，引发部分美国议(yì)员(yuán)提(tí)出(chū)的反对（也(yě)有一些议员是为了反对美国(guó)参战），美国国会(huì)便(biàn)通过《第二自由债券法(fǎ)案》，首次对联邦(bāng)债务进(jìn)行限额(é)规(guī)定(dìng)，以此(cǐ)来限制政府发债的(de)规(guī)模。

　　1939年，由(yóu)于预计美(měi)国将加(jiā)入第二(èr)次世界大战，美(měi)国国(guó)会通过《公共债务法(fǎ)案》，实质上正式确立了(le)对美国政府债务(wù)总额的限制。随后，美国国(guó)会又(yòu)对其进行了修订，以更改上限金(jīn)额。从此(cǐ)，提(tí)高债务上限就或多或少地成为(wèi)了国会(huì)的(de)惯(guàn)例。

　　在历史上，美国债务上限(xiàn)总共提高了100多次。尤(yóu)其是自1960年(nián)以(yǐ)来，美国两(liǎng)党已经提高了78次(cì)债务上限(xiàn)，平均每9个月就会提高一次——其(qí)中(zhōng)共和党总统执(zhí)政期间(jiān)曾提(tí)高49次，民主(zhǔ)党总(zǒng)统执政(zhèng)期间(jiān)共提高29次。

　　进入21世纪以来，美国债务上限的上调幅度(dù)进(jìn)一步加大，在最(zuì)近(jìn)几届总(zǒng)统(tǒng)任期内(nèi)更是如此：在奥巴马任(rèn)期(qī)内，美国最新债(zhài)务上限(xiàn)为18万(wàn)亿美元（2015年），到了特朗(lǎng)普任内(nèi)，这个数字提高(gāo)至(zhì)22万亿(yì)美元（2019年3月）。此(cǐ)后(hòu)在新冠疫情期间(jiān)，美(měi)国(guó)国会暂停了(le)债务上限，以(yǐ)暂时取消美(měi)国政府的支出限(xiàn)制，这导致美国政(zhèng)府债务疯(fēng)狂飙升至27万亿美元。

　　美国近几(jǐ)届(jiè)政(zhèng)府大幅上调债务上(shàng)限

　　直到2021年，美(měi)国(guó)国会最新(xīn)一次提高债务上(shàng)限，美国(guó)债务(wù)上限已经(jīng)提(tí)高至现在的31.4万亿美元(yuán)，相较(jiào)于1917年(nián)最初的债务上限115亿美元，已经(jīng)足足增长了超过2700倍(bèi)。

　　为什(shén)么美国不(bù)能取(qǔ)消(xiāo)债务上限？

　　本质上(shàng)来说，“债务上限”是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的举(jǔ)债(zhài)的最高额度，一(yī)旦触及这条(tiáo)六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思“红线(xiàn)”，意味(wèi)着美国(guó)财政(zhèng)部借款授(shòu)权用尽，除非(fēi)国(guó)会调高债务上限，否则(zé)白宫无权继续举债。

　　那么(me)，也许(xǔ)有(yǒu)人会疑(yí)惑，美(měi)国政府为什么(me)要“自我限制”，不能直(zhí)接取(qǔ)消掉(diào)债务上(shàng)限呢？

　　的(de)确，债(zhài)务上限会对美(měi)国政府造成限制，使(shǐ)其不能随心(xīn)所以的举债，但从理论(lùn)上(shàng)来说，这一(yī)限制也同时对其美国政府的债务信用(yòng)提供了保证。

　　这是因为(wèi)，美国作为手握(wò)美元霸(bà)权的超(chāo)级大国(guó)，本身并(bìng)不受到发行(xíng)美(měi)钞的外在约束(shù)。如果美国政府开支(zhī)无度、过度(dù)举债，将会导致美元(yuán)贬(biǎn)值、通胀失控，那(nà)么其债权信用将(jiāng)受(shòu)到损害，原有债权人权益(yì)也(yě)会遭受稀(xī)释(shì)。

　　因此，只有通过“债(zhài)务(wù)上(shàng)限”这一内控举(jǔ)措，才能维持美国政府的偿付信用，保证美元霸权地(dì)位。换句话来说(shuō)，“债务上限”理论上也(yě)相当(dāng)于是(shì)美(měi)方对债权人的一(yī)种信用(yòng)宣示。

　　中(zhōng)国(guó)和日本是(shì)美国债券(quàn)的最大海(hǎi)外“债主”

　　为什(shén)六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思么(me)这(zhè)次债务上限难以提高了？

　　那么，在(zài)过去被频频上调的美国债务上限，为什么在现(xiàn)在会陷入无(wú)法上调(diào)的僵局呢(ne)？

　　按照规定(dìng)，美国政(zhèng)府想要提高(gāo)美(měi)国债务上(shàng)限，往往(wǎng)需要美国国会(huì)两院(yuàn)的通过。在此前的历(lì)史中(zhōng)，提(tí)高债务上限(xiàn)在国会中绝(jué)大多数(shù)时候类似于一(yī)个(gè)“走过场”的周期性(xìng)任务，两(liǎng)党并不会对此(cǐ)进(jìn)行过于激烈的博弈。

　　但近年来，随着美国党派(pài)分(fēn)歧不断扩大，债务上(shàng)限问题逐(zhú)步沦为两党的政治武器，被在野党用作了与执政党(dǎng)讨价还(hái)价(jià)的砝码。尤(yóu)其(qí)是(shì)在(zài)当下美国两党分别(bié)占据两(liǎng)院多(duō)数席位的分裂背(bèi)景下，这一斗争(zhēng)就显得(dé)尤为激烈。六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思>

　　目(mù)前，美国民主(zhǔ)党占据参议院多(duō)数，而共和党占据众议(yì)院多数。拜登要(yào)想提高(gāo)债务上(shàng)限，就需(xū)要和国(guó)会共和党人达(dá)成一致。

　　然而，共(gòng)和党人正(zhèng)试(shì)图利用债务上限的(de)最后期(qī)限，向拜登总(zǒng)统(tǒng)施压，要求他(tā)先同意削(xuē)减开支，再谈提(tí)高债务上限(xiàn)。而民主党人坚持不愿让(ràng)步，认为应无(wú)条件(jiàn)提高债务上限(xiàn)，这就导致了当(dāng)下的僵局(jú)。

　　拜登已经预定于美东时(shí)间(jiān)周二（5月16日）再度与国会领导人会面，讨(tǎo)论提(tí)高美(měi)国债(zhài)务上限的计划(huà)。

　　但值得(dé)注意的是(shì)，如果拜登和国会领袖(xiù)们在周二仍无(wú)法取得突破性进展，这(zhè)场(chǎng)危机恐怕(pà)真就(jiù)要无限逼近(jìn)债务违约的“X日”了(le)——因为(wèi)拜登已经计划(huà)于本周三前往日(rì)本参(cān)加G7领导人峰会，并将(jiāng)在周末访问巴布亚新几内亚，并(bìng)举行美国-大洋洲国家(jiā)峰会(huì)，这意(yì)味着接(jiē)下来留(liú)给拜(bài)登和两(liǎng)党领袖谈(tán)判的时间将所剩无几 。

　　2011年(nián)的(de)危机将再次上演

　　事实上，十多年前，美国也曾上演过类似局面。

　　2011年，美国也曾面(miàn)临类似严峻的违约(yuē)风险：时任美国总统奥巴马和众议院(yuàn)共(gòng)和党人在谈判最后一刻，才就(jiù)债务上(shàng)限(xiàn)达(dá)成协议(yì)，勉强避免了一(yī)场债(zhài)务违(wéi)约灾难(nán)。奥(ào)巴马及民主党(dǎng)在最后(hòu)关头妥协，同(tóng)意在十年内削(xuē)减9000亿美元的财政支(zhī)出。

　　但在当时，即便(biàn)没有真正违约而仅仅是逼近(jìn)违约(yuē)，这一紧(jǐn)张局势也引发了全(quán)球资本市场剧烈波动，美股一度(dù)大跌(diē)，并直接导(dǎo)致标准普尔首次下调美国的主权信用评级。这(zhè)使得美国面临更(gèng)高(gāo)的借贷成本——美国第(dì)二年的借贷(dài)成(chéng)本(běn)上升了13亿美元，并在之后(hòu)数(shù)年继续上涨，基本上抵消了当时两党谈判中的一些(xiē)成本削减措施。

　　对一些(xiē)经济学(xué)家来说，上述的(de)市场(chǎng)动(dòng)荡也只是短期(qī)影响。而更重要的是，从长(zhǎng)期来看，财政支出削减意味(wèi)着美国(guó)多年的预算紧缩，这可能会产生(shēng)更严重(zhòng)的长期(qī)影响(xiǎng)——比如拖累(lèi)美国的(de)经济复苏。

　　美国左翼智(zhì)库经济政策研究所首席经济学家乔希·比文斯(sī)在回顾2011年债务(wù)危机时表(biǎo)示：

　　“在(zài)实施这些削(xuē)减措(cuò)施时(shí)，我们仍处于相当低迷的经济中，并且(qiě)正(zhèng)处于从大衰退中复苏的阶段。他们只是让复苏持续(xù)的时间远(yuǎn)远超过了应有的时间(jiān)……在接下(xià)来的六七(qī)年里(lǐ)，美国(guó)政府没有提供真(zhēn)正有价值(zhí)的公共产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，因为它们(men)（财政支出）被大幅削减(jiǎn)。”

　　而(ér)如今这场债(zhài)务上限(xiàn)危(wēi)机，也被(bèi)许多人看(kàn)作2011 年(nián)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)危机的翻版(bǎn)：美国国会面(miàn)临类(lèi)似的分裂局面，美国(guó)经(jīng)济也正处于(yú)类似的(de)衰退环境(jìng)之(zhī)中。即便(biàn)美(měi)国两党能够(gòu)重演2011年的(de)戏码，在最后关头提高债(zhài)务上限，由(yóu)此带来的短期市场动(dòng)荡和长期经济损(sǔn)害，恐怕也将再次重演。

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 六加一等于几是什么梗，抖音六加一是什么意思