金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jià获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗n)充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合(hé)农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应获利指数计算公式 获利指数和现值指数一样吗(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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