金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修(xiū吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电(dià吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思n)设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基(jī)础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思进行提前(qián)研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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