金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的(de)应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(冲是什么意思网络用语，冲是什么意思污liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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