北京市经济和(hé)信息(xī)化局等三部门拟组织实施“北京市通(tōng)用人工智(zhì)能产业创新伙(huǒ)伴计划”。其中提出，到2025年，基(jī)本形(xíng)成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数(shù)字经(jīng)济(jì)高质量发展的通(tōng)用人(rén)工(gōng)智能产业发(fā)展格局(jú)。上(shàng)下游产(chǎn)业链布局(jú)持续(xù)优化，优质算(suàn)力、高(gāo)质(zhì)量数据供给支撑能力(lì)大(dà)幅提(tí)升，大模(mó)型创新应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以(yǐ)上重(zhòng)点(diǎn)场景商业化标杆应用并(bìng)形(xíng)成(chéng)10个以(yǐ)上(shàng)行业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大(dà)模型技术实现突破(pò)性成长(zhǎng)的标杆企(qǐ)业，建(jiàn)成具(jù)有国(guó)际影响力的通用人工(gōng)智能(néng)产业发展高地。

　　主要任(rèn)务方面，计划提到，加快(kuài)满足近(jìn)期迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力(lì)资源优(yōu)势，通(tōng)过与云厂(chǎng)商建(jiàn)立合(hé)作(zuò)，加快归集现有(yǒu)算力，为(wèi)市场主体提供(gōng)多元化优质(zhì)普(pǔ)惠算(suàn)力(lì)，保障本市大模(mó)型团队和(hé)AIGC企业产品研发和技术创新。采(cǎi)用用户单(dān)位与大模型团队(duì)结对方式，对形成场景应(yīng)用模式或试点(diǎn)案例的本(běn)市(shì)大模型团队训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型调优及(jí)行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴。探(tàn)索支持各(gè)区(qū)重点布(bù)局的产业园区(qū)、基地(dì)按照(zhào)入驻即(jí)享原(yuán)则，对大模型企业给予(yǔ)算力支持。

　　计划还提(tí)到(dào)，谋划建设国家(jiā)级(jí)数据训练基地。在数(shù)据基础制(zhì)度(dù)先(xiān)行示(shì)范区布局中(zhōng)谋划建设国家级数据训(xùn)练基地(dì)，探索高(gāo)价值数据共享(xiǎng)的版权、安全和激(jī)励(lì)机制问题，推动形成(chéng)基于贡献的商业化合作(zuò)模式(shì)。发挥(huī)本市(shì)从事人工智能训练数据的专业服务商优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段所需的数(shù)据提(tí)供(gōng)数据(jù)支撑和技术服务，开发涵盖文(wén)本、图(tú)像、视频等多模(mó)态的(de)高质量数据集，助力国家(jiā)级数据训练基地建(jiàn)设。支持(chí)发展基(jī)于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北(běi)京(jīng)市通(tōng)用人工智能产业创新伙伴计(jì)划

　　为(wèi)抢抓通(tōng)用人(rén)工智能产(chǎn)业发展新机遇，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟组(zǔ)织实施“北(běi)京市通用人(rén)工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产(chǎn)业(yè)链上下游合(hé)作伙伴(bàn)，构(gòu)建(jiàn)政产学研用(yòng)深度融合的协同联(lián)动产业体系，推进大模型研发和(hé)应(yīng)用，解放和发展数字经济时代(dài)新的(de)生产力，赋能(néng)千行百业数(shù)智(zhì)化转型，助力全球数字经济标(biāo)杆城(chéng)市建设(shè)。

　　一、指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，深(shēn)入(rù)贯彻落(luò)实党的二(èr)十大精(jīng)神，深刻把握人(rén)工智能技术(shù)演进趋势和创新发(fā)展规(guī)律，充分发挥本市人工智能领域(yù)的技术创新优(yōu)势和产(chǎn)业资源优势(shì)，围(wéi)绕人工智(zhì)能大(dà)模型的开发迭代(dài)，以(yǐ)场景应用为牵引，集(jí)聚上个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做下游伙伴，优化配(pèi)置算(suàn)力、数据和(hé)算法，加(jiā)速(sù)大(dà)模型的行业应用落地(dì)，推动构建(jiàn)通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能(néng)产业生态，打造(zào)数(shù)字(zì)经济发展新的突破点(diǎn)、引爆点(diǎn)和增长(zhǎng)点。

　　二、工(gōng)作(zuò)原则

　　创新驱动。加快推动大模型基础理论、关键技术(shù)和(hé)应(yīng)用(yòng)模式研(yán)究(jiū)，取(qǔ)得一(yī)批(pī)标(biāo)志性、引领(lǐng)性、示范性(xìng)的创新应用成(chéng)果(guǒ)，提升(shēng)北京(jīng)人(rén)工智能创新策源能力。

　　应(yīng)用(yòng)牵引。有序推进(jìn)本市智(zhì)慧城市应用(yòng)场景开放，加(jiā)快(kuài)推动大模型在行业应用领(lǐng)域尽早落(luò)地，不(bù)断提高场景应用的整(zhěng)体性(xìng)、系统性、可(kě)靠性(xìng)和前瞻(zhān)性(xìng)，以场景应用(yòng)促进技术和产品的迭(dié)代升级。

　　重点突破(pò)。围绕(rào)当前智能(néng)算力不足、高质量数据供给不(bù)够(gòu)等问题，抓住(zhù)症(zhèng)结、精(jīng)准施策，利用我国(guó)在垂直领域的场景(jǐng)优势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争打(dǎ)通痛点、难点和堵点，实(shí)现行业大模(mó)型的率先(xiān)突破。

　　开放(fàng)合作。结合大模型发展关(guān)键(jiàn)环(huán)节(jié)，遴(lín)选各个环节合(hé)作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作(zuò)、高效协同，形成产业链(liàn)共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共享收益(yì)、共筑生(shēng)态(tài)。

　　三、工(gōng)作(zuò)目标

　　到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术领(lǐng)先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑(chēng)数(shù)字经济高质量发展的(de)通用人工智能产业(yè)发展格局。上下游产业链布(bù)局持续优化，优(yōu)质算力、高质量数(shù)据供给支撑能力大幅(fú)提升，大(dà)模型创新(xīn)应用引(yǐn)领全国，每年落地10个以上重点场景商业化标杆应用并(bìng)形(xíng)成10个以上行业标杆(gān)解决(jué)方案(àn)，培育一批应用大(dà)模(mó)型技(jì)术实(shí)现突破性成长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际(jì)影(yǐng)响力的(de)通用(yòng)人工(gōng)智能产业(yè)发(fā)展(zhǎn)高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在(zài)搭建人工智能(néng)大模型的(de)开放合作平台，建立协同合(hé)作机制(zhì)，寻(xún)找利益(yì)契合点和(hé)最(zuì)大(dà)公约数，推进合作(zuò)伙伴协同联动，实现(xiàn)资源供给充裕、技术(shù)自主创新、应(yīng)用(yòng)落地见(jiàn)效、合作机制灵活的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙伴(bàn)，即算(suàn)力伙伴(bàn)、数(shù)据伙(huǒ)伴、模型伙伴(bàn)、应用伙伴和投资(zī)伙伴。根据自身业务(wù)类型(xíng)，各类市场(chǎng)主体(tǐ)可承担一(yī)个或(个子矮可以抱着做，矮个子抱起来做huò)多个伙(huǒ)伴角色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙(huǒ)伴提供多元化高质(zhì)量算力资源，保障本市大模(mó)型企业(yè)和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市大(dà)模型团队和(hé)创新企(qǐ)业(yè)提(tí)供优质(zhì)算(suàn)力服务，提(tí)供一系(xì)列的人工智能开(kāi)发增值服(fú)务工具，降低(dī)中小企业和个人开发者的算力使(shǐ)用门(mén)槛，扩大本(běn)市大模(mó)型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据(jù)要素市场中包括数据提(tí)供方、数据(jù)服务(wù)方、数据交易方在内的市场主体。针对大模型训练所需的高质量数据，发挥数据提供方海量数据资(zī)源(yuán)优势，基于(yú)数据(jù)交易方搭建的流通交易平(píng)台和数据(jù)服务方的(de)技术支撑，实现训练数(shù)据的有(yǒu)效(xiào)供(gōng)给及合规高效、安全(quán)有序(xù)的流动(dòng)。

　　（三）模型伙伴

　　模(mó)型伙伴是服(fú)务政务、工(gōng)业、医疗、交通、金融、教育(yù)、文旅等行业的解决方案服(fú)务商(shāng)，通过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础(chǔ)上开发(fā)行业模型，落地行业应(yīng)用(yòng)并(bìng)提(tí)供日常服务，打通模(mó)型即服(fú)务(wù)的最后一公里(lǐ)，并以行业模型(xíng)反哺通用(yòng)大模型技术的迭代(dài)。

　　（四）应用(yòng)伙伴(bàn)

　　应用伙伴是指应(yīng)用大模型能(néng)力支撑业务发展的各(gè)类行(xíng)业用户，通过开放自身典型场景，支撑打造基于(yú)行业数据的精(jīng)准模型，带(dài)动业务发(fā)展(zhǎn)，实现差异化竞争优势。

　　（五）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通(tōng)用人工(gōng)智能(néng)产(chǎn)业(yè)发展，发挥孵(fū)化、引导、带动作(zuò)用，驱动科技创新、培育标杆企业(yè)、促进项目落(luò)地，推动数字(zì)经济(jì)高质(zhì)量发(fā)展。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资(zī)源优势，通过与云厂商建(jiàn)立合作，加(jiā)快(kuài)归集现有算力，为市场主体提(tí)供多元(yuán)化(huà)优质普惠(huì)算力，保障本(běn)市大模型团(tuán)队和(hé)AIGC企业产品研发和(hé)技术创新(xīn)。采用用户单位(wèi)与大模(mó)型团队(duì)结对方式，对形成场景应用模(mó)式或(huò)试点案例的本市(shì)大模型团队(duì)训练(liàn)、初(chū)创(chuàng)企(qǐ)业行(xíng)业模(mó)型调(diào)优及行业应(yīng)用推理算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探索(suǒ)支(zhī)持(chí)各区重点布局的产业(yè)园区、基地按(àn)照(zhào)入驻即享(xiǎng)原则，对大模型企业给予算力支持。

　　（二(èr)）提(tí)升中(zhōng)长期算力供给能力。加(jiā)快建设海淀(diàn)区(qū)北京人(rén)工(gōng)智能(néng)公共算力、朝阳区(qū)北京数字经(jīng)济算力中心等重(zhòng)点项目，尽快形成算(suàn)力供(gōng)给，完善本(běn)市算(suàn)力供给体系。建(jiàn)设北京市公共算力服(fú)务平台，汇聚云(yún)厂商和本地算力，形成统一服务窗口并实(shí)现算力任务调度，提升集约化(huà)、规(guī)模化、专业化(huà)算(suàn)力能(néng)力，以(yǐ)商业化(huà)运营为主(zhǔ)、政府适度(dù)补贴为辅(fǔ)，满足(zú)未来5-10年本(běn)市(shì)人(rén)工(gōng)智能(néng)企(qǐ)业(yè)对算力(lì)的(de)规模化需求(qiú)。提高环京地(dì)区算力(lì)一体化服务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一(yī)批高质量训练数据。梳理大模型训练(liàn)数据需求清单和供给目录(lù)，建立数据供需对(duì)接机制。基于市大(dà)数据(jù)中(zhōng)心和(hé)北(běi)京(jīng)国际大数据交易所(suǒ)探索建设(shè)可用于大模(mó)型训练(liàn)的公共数据专栏和社会数据专区，推动公共数据和社(shè)会数据定向有条件开放。发挥在京国家(jiā)机(jī)关、科(kē)研院所(suǒ)、企(qǐ)事业(yè)单位丰富的数据资源优(yōu)势(shì)，用好北京国(guó)际大数(shù)据(jù)交易所社会(huì)数据专区成果及(jí)智源研究(jiū)院(yuàn)中文语料库，形成训练数据的定(dìng)向供(gōng)给，对(duì)数据提供方给予一定比例(lì)的补贴(tiē)支(zhī)持。

　　（四）谋划建设国家级(jí)数据训练基(jī)地。在数据基础(chǔ)制度先行示范(fàn)区布局中谋划建设(shè)国家级数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地，探索高价值数据共(gòng)享的版权(quán)、安(ān)全和激励机制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的商业(yè)化合作模式(shì)。发挥本市从事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服务商(shāng)优势，为大模型预训练(liàn)的各个阶段(duàn)所需(xū)的数据提供数据支撑和技术服务，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像、视频(pín)等(děng)多模态的高质量(liàng)数据(jù)集，助力国家(jiā)级数据训练基地(dì)建设。支持发(fā)展基于(yú)AIGC技术的合成数据新产(chǎn)业。

　　（五）实施大模(mó)型应用创新标(biāo)杆试点工程(chéng)。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在线导(dǎo)办等场景(jǐng)，依(yī)托私有化(huà)部(bù)署的(de)算力集群资源，逐(zhú)步开展政务服务行业专有模(mó)型(xíng)训(xùn)练、精调(diào)、剪枝、蒸(zhēng)馏等工作(zuò)，赋能“12345接(jiē)诉(sù)即办”辅(fǔ)助场景(jǐng)，总结专(zhuān)用模型实施部署经验，探索(suǒ)政(zhèng)务服(fú)务(wù)大模(mó)型服务模式。支持金融(róng)机(jī)构利用大(dà)模型技术打造“全能(néng)业务(wù)助理”，提升金融从业(yè)者的服(fú)务半径和服务(wù)质(zhì)量。探索大模型助力智慧城市建设，推动城市大脑等(děng)城市管理公共(gòng)平(píng)台开放数据(jù)接口(kǒu)引(yǐn)入大模(mó)型辅助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百(bǎi)业。支(zhī)持本(běn)市企业在“模型即服务”人工智能(néng)产业(yè)链(liàn)中布局(jú)，加强垂直领(lǐng)域攻关，实现重点场(chǎng)景应用突破(pò)，丰富行业(yè)应用生态。聚焦本市(shì)虚拟数字(zì)人、数字(zì)医(yī)疗、电商零(líng)售等创新活跃(yuè)的数据优势领域，加(jiā)快推进大模型商业化落地应用，加速(sù)文字(zì)创造、人机交互、教育、影音等(děng)场景落地应用(yòng)。加(jiā)速信(xìn)息(xī)交互领域的数字化转型，变革知识创造行(xíng)业生产方式，激发持续(xù)的数(shù)字创(chuàng)新活力，深度赋(fù)能千(qiān)行(xíng)百(bǎi)业(yè)。

　　（七）培育软件开发新范(fàn)式。变(biàn)革软件领域(yù)的开发应(yīng)用模式，提升软件生产力(lì)工具(jù)效能，利用生成式AI重构企业(yè)软件。以开源聚合创新(xīn)，构建大模型(xíng)开(kāi)源社(shè)区，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开(kāi)发者及团队在(zài)京(jīng)形(xíng)成开放、包容(róng)、活跃的创新氛围。在基础软件(jiàn)领域引入大模型应用，提升国产操作(zuò)系统、办公(gōng)、设计、编(biān)程软件性能，丰富信创软件品类。加(jiā)强工业软件与大模型融合，加快推进智能工业软件开发应用，提升软(ruǎn)件质量(liàng)、丰富应用功能。倡导模型即服务(wù)，提升云服务商、集(jí)成企业(yè)服务水平。鼓励互联网服务迭代(dài)升级，推动涌现大模(mó)型+互联(lián)网新软(ruǎn)件新服务(wù)。

　　（八）实施大模(mó)型底层支撑性技术筑基(jī)工(gōng)程(chéng)。支持企业(yè)加大(dà)研(yán)发投入(rù)，加强互联协议、网络(luò)传输(shū)、能耗优(yōu)化等技术研(yán)发，提升片间互联(lián)速(sù)率(lǜ)，构建高速计算集(jí)群(qún)网络传输系(xì)统，提升(shēng)芯(xīn)片算力水平及集(jí)群表现。推进芯片(piàn)制造工(gōng)艺(yì)突破(pò)，加(jiā)速工艺能力建设进程，以Chiplet技术进步弥(mí)补先进工艺技术代差，超前布(bù)局(jú)先进计(jì)算芯(xīn)片新技术(shù)、新架构。开展(zhǎn)面向不同芯片架(jià)构、不同应用场(chǎng)景(jǐng)的软硬件精(jīng)准适配攻(gōng)关，加快不同(tóng)芯片(piàn)架构的接口(kǒu)适(shì)配、共性(xìng)算子开发，加速(sù)推出(chū)基于自主算(suàn)力的软硬一体化(huà)解(jiě)决方案(àn)。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴计划(huà)成员。通(tōng)过有关部门(mén)邀请、企业(yè)自荐、行业组织推荐等方(fāng)式，广泛征集(jí)伙伴计划成员(yuán)，形成伙(huǒ)伴计划成员名单，发挥伙伴计划成员(yuán)资源优(yōu)势，帮助加(jiā)快大模(mó)型研(yán)发迭代(dài)、推(tuī)广应用。

　　（二）建立常态化联系(xì)服务机(jī)制(zhì)。建立(lì)与伙(huǒ)伴计划成(chéng)员常(cháng)态化联(lián)系服务机制，将伙(huǒ)伴计划成员纳入市区两级(jí)重点(diǎn)企业服务机(jī)制。

　　（三）加大资金支持力度。利(lì)用高精尖产业发展资金(jīn)等支持通(tōng)用人工智(zhì)能产业发(fā)展(zhǎn)，推动(dòng)算力基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)、数据流通交易、关键技术研发等(děng)。充分(fēn)利用高精尖发展基金，加大对(duì)通(tōng)用人工智(zhì)能产(chǎn)业投资，积极(jí)引入社会(huì)资本，鼓励(lì)设立通用人工智能产(chǎn)业基金，加大对企业投入(rù)力度。

　　（四）广(guǎng)泛开展宣传引导。充分发挥本市人工智能领域(yù)行业协会(huì)、产(chǎn)业联盟(méng)等(děng)社会组织的作用，积(jī)极推广伙伴计划(huà)，做好政策(cè)宣传(chuán)，挖掘伙(huǒ)伴(bàn)成员优秀经验做法、先进(jìn)技(jì)术(shù)产品、试点(diǎn)示范案(àn)例，加大(dà)推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域人才引育。支持伙伴计(jì)划成员引育更多具有国际竞争力和发展(zhǎn)潜力的人(rén)才，打造(zào)大模型人才集聚(jù)高地。

　　（六）积极开展先行先试(shì)。努力在(zài)国家相关(guān)部(bù)委指导和支持(chí)下，争创国家(jiā)数据基础制度先(xiān)行(xíng)先试示范区，建立健(jiàn)全鼓励包容创(chuàng)新和审慎(shèn)监管的环(huán)境氛围。

　　市(shì)经济和信息化局

　　市科(kē)委、中关(guān)村(cūn)管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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