金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷硅酸铝针刺毯两公分厚是多长的 硅酸铝针刺毯有害吗支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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