金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qarea可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数ì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式area可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）area可数吗英语翻译，area什么时候可数什么时候不可数加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及(jí)第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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