文/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场预(yù)期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一年零四(sì)个月之后，中央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到缓解。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多方面(miàn)工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都做了(le)积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台(tái)企(qǐ)业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建(jiàn)设，可(kě)能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得(dé)高度重(zhòng)视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经发生(shēng)了大变化。为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治(zhì)局会议(yì)向(xiàng)市场释放的(de)深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际(jì)政治(zhì)局势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重要(yào)性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向。今年4月的(de)政治局会议，在方(fāng)方(fāng)面面(miàn)都体现(xiàn)出(chū)对经济(jì)的呵护和(hé)支持，既(jì)好(hǎo)于(yú)往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政策(cè)优化至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今(jīn)年一(yī)季度经济增长大幅好(hǎo)于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远超(chāo)2019年同(tóng)期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社(shè)会(huì)常态化(huà)运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动能。“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)，反映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于(yú)稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议对(duì)经济面(miàn)临问题的定性是“当前(qián)我(wǒ)国(guó)经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需(xū)要(yào)克(kè)服(fú)不(bù)少困难挑战。” 问题决(jué)定对策，有什(shén)么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力(lì)度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季(jì)度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生(shēng)动(dòng)力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出(chū)“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持(chí)续(xù)好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面(miàn)工作(zuò)都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等(děng)领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议(yì)提(tí)出(chū)“要夯(hāng)实(shí)科技(jì)自立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和(hé)配套(tào)电网改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的(de)扶持仍(réng)会继续，专门提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相对的(de)短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防范风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台企业(yè)规(guī)范健(jiàn)康发展，鼓励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提的是(shì)“支持平台(tái)企业在(zài)引领发展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消(xiāo)费”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出(chū)“要(yào)发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发民间(jiān)投资”。今年(nián)一(yī)季度，民间(jiān)投资(zī)累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投(tóu)资(zī)中的薄弱(ruò)环节。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有(yǒu)相应政策(cè)发(fā)力。

　　——一(yī)带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要(yào)的位(wèi)置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸试验区和自由(yóu)贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂(guà)牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国(guó)家可能(néng)是开放和(hé)合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关于调整城市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为(wèi)特大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市为(wèi)超大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天(tiān)津(jīn)7城(chéng)，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞(guǎn)、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板(bǎn)，同(tóng)时提(tí)升大城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一批(pī)“平急两用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和(hé)酒店、储备一手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒(yī)批单体大(dà)型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点等(děng)。21个(gè)超(chāo)大特大城市(shì)的(de)城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对(duì)整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整体经济(jì)工作思路已经发生了大(dà)变化。过去(qù)几年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策(cè)，如疫情防(fáng)控(kòng)、房(fáng)地(dì)产调(diào)控(kòng)、打击资本无序扩张、治理教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好的(de)，也取得了重大(dà)成(chéng)效(xiào)，但客(kè)观上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了市场的预期(qī)。此前(qián)，中(zhōng)央已经(jīng)明确(què)表示，要慎(shèn)重出台(tái)收缩性政策，从这次4月份(fèn)会(huì)议看，这个(gè)要求已经落到(dào)了实处，没有收(shōu)缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受(shòu)到了全(quán)国人民的(de)大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市(shì)政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促(cù)进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政(zhèng)府(fǔ)可能只是一个缩影，整体经济(jì)工作思路都在发生(shēng)大变化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服(fú)务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是(shì)4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当(dāng)前(qián)经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近平主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确(què)定了此后一(yī)年的(de)政策(cè)导向，那(nà)么4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个(gè)月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来(lái)，在以习近平同志(zhì)为(wèi)核(hé)心的(de)党中(zhōng)央(yāng)坚强领(lǐng)导(dǎo)下，各地区(qū)各部门更好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局(jú)，更(gèng)好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病(bìng)预防(fáng)控制(zhì)中心流行病学(xué)首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来(lái)出现(xiàn)地(dì)方性流(liú)行或者(zhě)散(sàn)发可能(néng)性比较大(dà)，再出(chū)现(xiàn)较大规模(mó)流行的(de)可能性较小。），经济社(shè)会全面恢复(fù)常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预(yù)期(qī)转弱三重(zhòng)压(yā)力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长好(hǎo)于预期，市(shì)场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现(xiàn)回升向好态势(shì)，经济运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次(cì)提出，是在2021年12月中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议上。时(shí)隔(gé)一年(nián)零四(sì)个月之后，疫情影响逐步(bù)减弱之(zhī)下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的问(wèn)题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳增长力度(dù)都有回收(shōu)。今(jīn)年(nián)一季(jì)度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后(hòu)续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度不(bù)但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开(kāi)展学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)主题教育，认真落实中央经济工作会(huì)议(yì)精(jīng)神，坚(jiān)持稳(wěn)中(zhōng)求进(jìn)工作总基(jī)调，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激发经(jīng)营主体活力结合起(qǐ)来(lái)，形成推动(dòng)高质量发展的强大(dà)动力(lì)，统筹推动(dòng)经济运行持(chí)续好(hǎo)转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出(chū)四个(gè)“持(chí)续”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质(zhì)的有效(xiào)提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做大做强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短板，也(yě)是(shì)未来重点发(fā)力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能(néng)发展，营造(zào)创新生态，重视防范风险（首提(tí)人(rén)工(gōng)智能(néng)，市场热(rè)度极高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复(fù)和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在。积极的(de)财政政策要加力提效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准(zhǔn)有力(lì)，形成(chéng)扩(kuò)大需(xū)求的(de)合力。要多渠(qú)道(dào)增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅游(yóu)等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是(shì)继(jì)续呵护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)（今年一季(jì)度，民(mín)间投(tóu)资累(lèi)计(jì)增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于(yú)全部固定资(zī)产投资增(zēng)速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资(zī)仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出“有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和(hé)引导非(fēi)公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信心和元气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经(jīng)营。要(yào)下(xià)决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要推动(dòng)平(píng)台企(qǐ)业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新。（对(duì)平(píng)台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家机(jī)构改(gǎi)革方(fāng)案，推进(jìn)国(guó)家治理(lǐ)体(tǐ)系和治理(lǐ)能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)开放(fàng)先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上(shàng)海）自(zì)由贸易试验(yàn)区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自(zì)贸试验(yàn)区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托机(jī)构改革(gé)化险工(gō手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒ng)作。要(yào)坚(jiān)持房子是(shì)用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性(xìng)住房需求(qiú)，做好(hǎo)保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业(yè)发展新(xīn)模式。在超大特(tè)大城(chéng)市（《国(guó)务(wù)院关于调整城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标准的通(tōng)知》（手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改(gǎi)造（7个超大城市和14个特(tè)大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)，可(kě)能会给(gěi)房地产带来(lái)新的增长点，有利(lì)于(yú)房地产市场实现平稳(wěn)健康发(fā)展）和“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指平(píng)时用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公(gōng)共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同(tóng)时提(tí)升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹大城市(shì)发展和(hé)安全。建(jiàn)设(shè)改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应(yīng)急医(yī)疗服务点，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要(yào)加强(qiáng)地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情(qíng)防控(kòng)工(gōng)作。

　　会议(yì)强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳(wěn)定(dìng)农(nóng)民工等重点群体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成为当前(qián)就业工作的重点(diǎn)。日(rì)前国(guó)办发(fā)布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实(shí)计入(rù)工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为(wèi)下一年度工资(zī)总额(é)预算基(jī)数。我们(men)预计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任(rèn)感(gǎn)，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰度(dù)夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻(gōng)坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境(jìng)系统治理。各级领导(dǎo)干部要(yào)带(dài)头大兴调查研究(jiū)，奔着(zhe)问题(tí)去(qù)，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基(jī)层解(jiě)决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项(xiàng)”的(de)表述(shù)以往经(jīng)常出(chū)现，但这(zhè)次没(méi)有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　本(běn)文源(yuán)自报(bào)告(gào)：《整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经发生大变(biàn)化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告(gào)机(jī)构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 手机灯可以当美甲灯吗，下载一个紫光灯手电筒