金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全水平。

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