金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服(fú)务(wù)实(shí)体经(jīng)济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标(biāo)维持在合理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身(shēn)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持(chí)实(shí)体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基础(chǔ)设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句)予(yǔ)减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护资(zī)本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险和人(rén)身(sh过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句ēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)风险综合评(píng)级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人(rén)民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中(zhōn过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句g)风险公(gōng)司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付(fù)能力风险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险监测(cè)工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分(fēn)析预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力(lì)监(jiān)管评(píng)估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估(gū)，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险处置工作(zuò)。如期完(wán)成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立专(zhuān)班(bān)或(huò)专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标(biāo)和出现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式(shì)，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风险对保险公司(sī)进行监(jiān)管谈话(huà)128家次(cì)，发送(sòng)监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或(huò)完善(shàn)风(fēng)险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行保险机构关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联(lián)交易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防内部人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人(rén)身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批(pī)次对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保(bǎo)险公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年(nián)，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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