金融(róng)界(jiè)5月4日消息(xī) 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民(mín)群(qún)众(zhòng)质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解(jiě)能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持(chí)资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积(jī)极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进(jìn)保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资(zī)本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同时(shí)完善(shàn)了保险保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布(bù)《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评级制(zhì)度科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公(gōng)司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无(wú)固(gù)定期限资本债(zhài)券有关(guān)事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)管和穿透式监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季(jì)度(dù)工作(zuò)会(huì)议，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动公司(sī)健(jiàn)全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据(jù)真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系”保险机(jī)构接管。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推动高风险机构(gòu)风险化(huà自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么)解(jiě)，推动(dòng)地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险处置方案。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机(jī)构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付(fù)能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管(guǎn)约(yuē)谈、风(fēng)险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司(sī)采(cǎi)取(qǔ)有自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下(xià)发监管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶(è)化或(huò)完善风(fēng)险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司(sī)关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股东，强化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市(shì)场(chǎng)化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高(gāo)违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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