美国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违(wéi)约发出警告，如(rú)果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美(měi)国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国(guó)历史上的首(shǒu)次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取(qǔ)行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的国会(huì)参众两(liǎng)院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债(zhài)额度比预(yù)期(qī)消耗更快，国(guó)会应(yīng)尽(jǐn)早(zǎo)采取(qǔ)行动(dòng)，维(wéi)护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员(yuán)处理(lǐ)债务上限的重(zhòng)要(yào)性。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到最(zuì)后一(yī)刻才(cái)暂停或提高(gāo)债(zhài)务上限可能会对(duì)企(qǐ)业和(hé)消费者信心造成严重(zhòng)损(sǔn)害(hài)，加重纳税人的短期借(jiè)贷(dài)成本，并对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一(yī)个月之后财政部就(jiù)可(kě)能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表示(shì)，财(cái)政部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预(yù)期存在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布(bù)的(de)最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽(jǐn)资金的风(fēng)险较之前(qián)更高。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国会(huì)预算办公室2月份的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在6月初用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候(hòu)的一份报(bào)告中，国(guó)会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间(j杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪iān)用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告(gào)后，美(měi)国总统拜登已邀请美国(guó)国(guó)会(huì)的(de)四位领导人于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路透社报道(dào)，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部(bù)长耶伦(lún)日前曾警告称，如(rú)果(guǒ)美国国会未能提高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约(yuē)将导致失(shī)业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业(yè)率上升，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济和金(jīn)融灾(zāi)难(nán)，“违约(yuē)将提高(gāo)永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债(zhài)务(wù)上限的对峙“有可(kě)能威胁我们在(zài)过去两年所取得(杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪dé)的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院通过(guò)债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国(guó)民主共(gòng)和(hé)两党围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争不(bù)断加(jiā)剧，引发全球(qiú)对于美债违约可能引发(fā)金(jīn)融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票(piào)通过债务(wù)上(shàng)限法案。这项法案提议(yì)提(tí)高美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履行已产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布声(shēng)明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡(xī)提出(chū)的债务上限方(fāng)案。白宫称众议院共(gòng)和党人(rén)必(bì)须在没有任(rèn)何要(yào)求和条(tiáo)件的情况(kuàng)下打消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和(hé)党的(de)债务(wù)上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为获取极(jí)端让步而(ér)进行的(de)鲁莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到(dào)达拜登(dēng)的办(bàn)公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险(xiǎn)逼近

　　由于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再(zài)次(cì)提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛(niú)市(shì)趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体(tǐ)系的(de)担(dān)忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这(zhè)与我(wǒ)行的(de)美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进(jìn)一步加息(xī)是有(yǒu)可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息(xī)面临着更大的障碍。预(yù)计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为(wèi)，美国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务(wù)上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部可能在8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表示(shì)，短期内(nèi)提高美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限对未来的僵局没(méi)有帮助；在(zài)共和党和民主党领导人(rén)提出(chū)最新财政提案后，解决美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰(xī)。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限最后期(qī)限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明(míng)杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上限的可能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美(měi)国已在(zài)今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部可通过特(tè)别(bié)措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限问题的(de)担忧(yōu)情绪再次升温，这(zhè)主要是由税(shuì)收(shōu)同(tóng)比减少与国(guó)会两党僵(jiāng)持这两(liǎng)个(gè)因(yīn)素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我(wǒ)们认为美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问题可能(néng)导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总体而言预计其直接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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