金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新(xīn)能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái一个男人打你脸说明什么，如果一个男生打你的脸)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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