金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重(zhòng)要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在(zài)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗)员实(shí)名登记，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪(jì)服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信(xìn)息(xī)、带客(kè)户(hù)看房(fáng)、签订(dìng)房(fáng)屋(wū)交易合同(tóng)、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动(dòng)产登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服(fú)务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系等因素协商确中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和(hé)租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的基本服务和(hé)延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收(shōu)费(fèi)标(biāo)准、收费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决(jué)定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签(qiān)备案(àn)系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人(rén)信(xìn)息，采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)防(fáng)范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易(yì)管理服务(wù)平台向交易(yì)当事人提供房源(yuán)核验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案(àn)例(lì)。对(duì)收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处不(bù)按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规的(de)行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业(yè)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益(yì)等情(qíng)形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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