金融界4月(yuè)25日(rì)消息 国务院(yuàn)办(bàn)公厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车(chē)企业(yè)与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及(jí)其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中(zhōng)国国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促(cù)机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参加各(gè)类境(jìng)外展会的(de)支(zhī)持(chí)力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大对外(wài)贸企业(yè)特别是中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代(dài)表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导(dǎo)企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套设备企业的(de)国(guó)际(jì)合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持(chí)力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目。金融机构(g没带罩子让捏了一节课感受òu)在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大(dà)型成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴(ti没带罩子让捏了一节课感受ē)息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融(róng)机构(gòu)进一步(bù)提升中西(xī)部地区分支机构在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算等业(yè)务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微(wēi)企业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发(fā)挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规(guī)模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一(yī)步扩(kuò)大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸(mào)易持续健康发展和产(chǎn)业(yè)链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一(yī)批国家(jiā)加(jiā)工贸易(yì)产业(yè)园。办好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流(liú)对(duì)接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品数(shù)据(jù)监测平台。修订出台边民互(hù)市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字(zì)化(huà)解决方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的(de)典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会(huì)等行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持(chí)相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增(zēng)强企业(yè)绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(没带罩子让捏了一节课感受zhī)持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产(chǎn)业(yè)和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电(diàn)商综合试(shì)验区线上综合服务平台(tái)并发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零(líng)售出口(kǒu)相关税(shuì)收(shōu)政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境(jìng)

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服(fú)务机制作(zuò)用(yòng)，支持(chí)各级应对贸易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共服务能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对(duì)不合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高(gāo)货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多(duō)元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准的外贸(mào)企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申(shēn)报报(bào)关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方做(zuò)好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急(jí)运力(lì)储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能(néng)。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活(huó)动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协定的(de)综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励(lì)和(hé)指导地方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会(huì)同各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行(xíng)情况(kuàng)，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策(cè)，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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