金融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归(guī)保障本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合(hé)理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济(jì)质(zhì)效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合(hé)条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订(dìng)发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的(de)救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系(xì)。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险进行(xíng)全面评价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作机这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指标保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于10这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊0％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司(sī)（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测工作，不断加强偿(cháng)付能(néng)力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公(gōng)司健全(quán)风险管理机制、提升(shēng)行业(yè)风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审(shěn)计委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力(lì)数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公开通报(bào)，强化(huà)监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据(jù)基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完(wán)成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督(dū)促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预(yù)防偿付能(néng)力充足率恶化或(huò)完善风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司关(guān)联(lián)交易行(xíng)为。开展股权(quán)和(hé)关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化(huà)股(gǔ)东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司(sī)管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身保(bǎo)险产品(pǐn)信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司通过(guò)适(shì)当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式(shì)补充(chōng)资本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)发行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规(guī)成本(běn)，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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