文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是会议精(jīng)神超出市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界的关切都做了积极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改(gǎi)造和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能(néng)带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市(shì)场(chǎng)主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù)：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会(huì)议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说(shuō)中央经济工作会(huì)议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵护和(hé)支持，既(jì)好于往年同期，也(yě)超出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出(chū)时隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国经济面临(lín)需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三(sān)重压力(lì)徘徊不去。去年底疫(yì)情(qíng)防控政策优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情(qíng)防控(kòng)取得重大决定(dìng)性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一(yī)”旅游(yóu)出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社(shè)会常态化(huà)运(yùn)行中的强(qiáng)大修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经济(jì)面临(lín)问题的(de)定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动(dòng)力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要(yào)克服(fú)不(bù)少困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决(jué)定对(duì)策(cè)，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍(réng)需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减(jiǎn)弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是(shì)当前(qián)经(jīng)济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险隐患持续(xù)化(huà)解”。会议还提(tí)到(dào)一个(gè)词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我们不(bù)会因为一季(jì)度经济(jì)的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对社会(huì)各界的关(guān)切(qiè)都做了积极回(huí)应，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大(dà)新动能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施(shī)建设和配套电(diàn)网改造(zào)”。这表明，对(duì)新能(néng)源产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能(néng)、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出“要重视通用人工(gōng)智能(néng)发展，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会(huì)议提(tí)出“要推(tuī)动平(píng)台企业规范(fàn)健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步(bù)加(jiā)大(dà)，去年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)佛系心态是什么意思费环(huán)境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神(shén)是继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要(yào)发挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励的(de)引导作用(yòng)，有效带(dài)动激(jī)发(fā)民(mín)间(jiān)投资”。今(jīn)年一季度，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次(cì)会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要把吸引(yǐn)外(wài)商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外(wài)开(kāi)放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方(fāng)向。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提(tí)到，在(zài)超大特(tè)大(dà)城市(shì)积(jī)极稳步推进城中村改造(zào)和“平急(jí)两用”公共基础设施建设(shè)，可能(néng)带来(lái)经济新的增长点(diǎn)，值得(dé)高(gāo)度(dù)重视。根据《国务院关于调(diào)整城(chéng)市规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前(qián)，超(chāo)大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市(shì)周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗服务(wù)点等(děng)。21个超(chāo)大特大城市的城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用(yòng)”设(shè)施建设，不仅对房地产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资产投资(zī)，都有望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经(jīng)济工作(zuò)思路(lù)已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几年很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张、治理教培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得了重大成(chéng)效(xiào)，但(dàn)客(kè)观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明(míng)确(què)表示(shì)，要慎重出台(tái)收(shōu)缩性政策，从这次(cì)4月份会议看，这(zhè)个要(yào)求已经落到了实(shí)处，没(méi)有(yǒu)收缩(suō)性(xìng)政策(cè)，各(gè)项政策(cè)都是呵(hē)护和(hé)支持(chí)经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出(chū)圈，淄博市政(zhèng)府受到(dào)了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市(shì)政(zhèng)府在搞(gǎo)好营商环境、促进(jìn)经济增长(zhǎng)上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治(zhì)局会议看，淄(zī)博市政府可能只是一(yī)个缩(suō)影，整体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好服务，以发展经济佛系心态是什么意思为己任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开会议，分析研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央总书(shū)记习近(jìn)平主持会议。（每(měi)年4月(yuè)份的(de)政治局会(huì)议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议(yì)。原因也(yě)简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济工作会议(yì)确(què)定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核心的(de)党(dǎng)中央坚(jiān)强领导下(xià)，各地区(qū)各(gè)部门更好(hǎo)统(tǒng)筹国内(nèi)国际(jì)两个大局，更(gèng)好统筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更(gèng)好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利(lì)（全国(guó)政协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地(dì)方性(xìng)流行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模(mó)流行的(de)可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水(shuǐ)平，体现出经济社会(huì)常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济(jì)增长好于预期(qī)，市场需求逐步恢复(fù)，经(jīng)济发(fā)展呈现回升向(xiàng)好态(tài)势，经(jīng)济运行实现良(liáng)好开局。（“三重(zhòng)压(yā)力”首次提出(chū)，是在2021年12月中央经济工作会议上。时隔一年(nián)零(líng)四(sì)个月之后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前(qián)我国经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是(shì)恢复性(xìng)的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当前经济(jì)中面临的问题(tí)的定性，问题决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策，对问题的(de)定(dìng)性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回(huí)收(shōu)。今(jīn)年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但(dàn)从(cóng)这次中央对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强调，要(yào)深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实(shí)中央经济工作(zuò)会议精神，坚持(chí)稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻(chè)新发(fā)展理念，加(jiā)快构建新发展格(gé)局(jú)，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策(cè)效力和激发经(jīng)营主体活力(lì)结合起来，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生动力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持(chí)续(xù)”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明(míng)我(wǒ)们(men)不(bù)会因为一季度经济(jì)的(de)良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是继续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现质的有效提(tí)升和量的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为(wèi)支撑的现(xiàn)代(dài)化(huà)产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要(yào)夯实科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展(zhǎn)优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能(néng)源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)是未来重(zhòng)点(diǎn)发(fā)力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险（首提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度(dù)极高的方向(xiàng)，中央高度(dù)重视，行稳方能(néng)致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关(guān)键所在。积极的财(cái)政政策要加力(lì)提效，稳健的货币政策(cè)要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力(lì)。要多渠(qú)道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环(huán)境(jìng)，促进文化旅游等(děng)服务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府投资和政策(cè)激(jī)励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资（今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的(de)薄(báo)弱环(huán)节。这(zhè)次会(huì)议专门提(tí)出(chū)“有效带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力(lì)）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公平(píng)竞争、共同发展的法律法(fǎ)规(guī)障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助(zhù)企业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不(bù)动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和(hé)引(yǐn)导非(fēi)公(gōng)有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依法合规经营。要下决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠(qiàn)问题。要(yào)推动平台企业(yè)规范健康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支(zhī)持(chí)力度(dù)进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提的是“支持平(píng)台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次(cì)进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家(jiā)机构改革方(fāng)案(àn)，推进(jìn)国(guó)家治(zhì)理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易(yì)港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放(fàng)和合(hé)作的重(zhòng)点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领(lǐng)域风险(xiǎn)，统筹做好中小(xiǎo)银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来住的(de)、不是用来炒的定(dìng)位，因城(chéng)施(shī)策，支(zhī)持刚性和改(gǎi)善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在超(chāo)大特大城市（《国(guó)务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推(tuī)进城中村改造（7个(gè)超大城(chéng)市和14个特(tè)大城市的(de)城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的(de)增长点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)（“平急两用(yòng)”设施(shī)指平(píng)时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设(shè)短板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城(chéng)市周(zhō佛系心态是什么意思u)边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展和安全。建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一(yī)批(pī)应急(jí)医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要(yào)加强地(dì)方(fāng)政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务。要继续抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实(shí)保(bǎo)障和(hé)改善(shàn)民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降(jiàng)低(dī)青(qīng)年失(shī)业(yè)率已成为当(dāng)前就业工作的(de)重点。日(rì)前国办发(fā)布《关于优化调整稳就业(yè)政策措施全(quán)力促发展惠(huì)民生的通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年(nián)可给(gěi)予一次性增(zēng)人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并(bìng)作为(wèi)下(xià)一年(nián)度工资总额预(yù)算基数。我(wǒ)们预计(jì)后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表述以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但这次没有出(chū)现，可见这次会议是(shì)专门聚(jù)焦(jiāo)经济工作(zuò)的一次会(huì)议(yì)。）

　　风(fēng)险因素(sù):

　　国(guó)内政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局(jú)势演变超预(yù)期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告机(jī)构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：济宁舞蹈培训学校_济宁洋娃娃舞蹈学校_济宁洋娃娃舞蹈学校官网 佛系心态是什么意思