美(měi)国历史上(shàng)首次(cì)债务(wù)违约(yuē)风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警(jǐng)告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法(fǎ)解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违(wéi)约(yuē)。耶(yé)伦(lún)敦促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以(yǐ)解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定(dìng)借款(kuǎn)上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度比(bǐ)预(yù)期(qī)消耗(hào)更快，国会(huì)应尽早采取行动，维(wéi)护(hù)美国“信(xìn)用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提(tí)醒国(guó)会议(yì)员处(chù)理债务(wù)上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表(biǎo)示，之(zhī)所以在一个月之(zhī)后财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其(qí)中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的(de)风(fēng)险较(jiào)之前更高。该(gāi)机(jī)构(gòu)主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国(guó)会预算办公室2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资(zī)金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候(hòu)的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室(shì)预(yù)测(cè)，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发(fā)出警告(gào)后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议(yì)，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国(guó)财(cái)政部长耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会(huì)未能提高政府的(de)债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利(lì)率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭(tíng)在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借款上限是(shì)国会的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债务违约将引大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗(yǐn)发一场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提(tí)高(gāo)债务(wù)上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶(yé)伦(lún)指出(chū)，众议(yì)院(yuàn)共(gòng)和党人和(hé)白宫之间围(wéi)绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国(guó)会众(zhòng)议(yì)院投(tóu)票(piào)通(tōng)过债务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取(qǔ)大(dà)幅(fú)削减政府支出。该(gāi)法案规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政(zhèng)府债务上限将提高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算年均(jūn)增长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务而举债(zhài)的最高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意(yì)味着美(měi)国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将否决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗(àn)。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条(tiáo)件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法(fǎ)案到(dào)达拜登(dēng)的(de)办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由(yóu)于美国(guó)债(zhài)务上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升(shēng)市场(chǎng)担忧。美银的美国(guó)利率策(cè)略师认为，自上(shàng)周以来，美国利(lì)率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂(jì)是对(duì)美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下(xià)周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我行的美(měi)国经济(jì)团队的(de)预(yù)期一致。进一步加(jiā)息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临着更大的障碍(ài)。预计(jì)美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)最早将(jiāng)在(zài)下个月显现出来(lái)。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美(měi)国利率(lǜ)策略团队预计，美国财(cái)政部(bù)可能在(zài)8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短(duǎn)期(qī)内提高美国债务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没(méi)有帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民(mín)主党(dǎng)领导人提(tí)出最新财(cái)政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触(chù)及关(guān)键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球(qiú)投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表(biǎo)明，在6月(yuè)上半(bàn)月达(dá)到(dào)美国债务上限的可能性大幅增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究(jiū)表示，美(měi)国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧(yōu)情绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收同比减少与国会(huì)两党僵(jiāng)持这两个因素(sù)催化(huà)。尽大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗管如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意(yì)向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债在今(jīn)年(nián)6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币市(shì)场与债券市(shì)场加大波(bō)动，但(dàn)总体而言预计其直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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