金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联(lián)合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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