金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的(de)额外服务(wù)。意(yì)见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖(xiá)市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用(yòng)客(kè)户个人信(xìn)息等问题，加重(zhòng)交易当事(shì)人(rén)负担(dān)、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业管理(lǐ)，促(cù)进房(fáng)地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服(fú)务时，应当如何加入如新直销模式 如新是合法直销吗佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的(de)经纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每(měi)项服(fú)务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服(fú)务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构要(yào)合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价(jià)格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示(shì)服(fú)务项目(mù)、服务内容和收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交(jiāo)易，应当通过房屋网签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护(hù)。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输(shū)他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要(yào)建立健全客户个人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制度，严格(gé)依(yī)法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)建立健(jiàn)全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签备(bèi)案等(děng)便民服务。加强存(cún)量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信(xìn)息(xī)，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法依规纳(nà)入国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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