金融界4月25日(rì)消息 国务院办公(gōng)厅发布关(guān)于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进(jìn)拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国(guó)内(nèi)线下(xià)展会(huì)全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业(yè)结构(gòu)，常态(tài)化(huà)运营线上平(píng)台。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大(dà)对(duì)外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力(lì)度(dù)推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运(yùn)航(háng)班特(tè)别是(shì)国(guó)内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的(de)国(guó)际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中外(wài)航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员往来提(tí)供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作(zuò)机制、加强信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业(yè)对接、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发(fā)展(zhǎn)中国家市场和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支持外(wài)贸大(dà)省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服(fú)务吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度，更(gèng)好服务(wù)大(dà)型成套(tào)设备项目(mù)。金融机构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风险防控(kòng)基(jī)础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约交(jiāo)付，推(tuī)动行(xíng)业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先进技(jì)术设(shè)备进口。加(jiā)快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励(lì)进(jìn)口(kǒu)技术和产(chǎn)品目录，进(jìn)一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精准性(xìng)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大国(guó)内短缺的(de)先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批外(w吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌ài)经贸(mào)提质增(zēng)效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的融资(zī)增信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金融机构加大资源(yuán)倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保(bǎo)机(jī)构为符(fú)合条件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用保险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆(fù)盖面。加(jiā)大对(duì)跨境电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保(bǎo)和吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步(bù)扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外贸(mào)企业汇率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地(dì)区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品数据(jù)监(jiān)测(cè)平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技(jì)术自建(jiàn)数字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三方综(zōng)合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全(quán)链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等行业(yè)组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标(biāo)准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开(kāi)展重点行业(yè)企业培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培(péi)育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快(kuài)出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用好跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)零(líng)售出口相关(guān)税(shuì)收(shōu)政策措施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综(zōng)合(hé)试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不(bù)合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机(jī)构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流(liú)转效率。稳步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸(mào)企业(yè)。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸(àn)过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发重点(diǎn)行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协定(dìng)的综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位(wèi)要(yào)以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各(gè)相关部门(mén)和单(dān)位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实(shí)施(shī)好稳外贸(mào)政(zhèng)策(cè)组合拳(quán)，帮(bāng)助企业稳订(dìng)单拓市场。

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