金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的腰围88是多少 腰围88是多少码地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地腰围88是多少 腰围88是多少码区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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