金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实(shí)施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低(dī)于(yú)本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化(huà)测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制(zhì)构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过(guò)程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁朝受命夕饮冰出处，朝受命夕饮冰昼无为夜难眠什么意思、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较(jiào)小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金(jīn)融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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