金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示)推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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