金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释或污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuá旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释n)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全(quán)面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织(zhī)方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客(kè)货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实(shí)从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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