金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业(yè)领域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工(gōng)业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到0.535。 抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fá抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年ng)建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流。

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