金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业(yè)生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(明星死了 现在是替身，哪个明星的替身死了lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要(yào)用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利用(yòng)、动(dòng)力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力 明星死了 现在是替身，哪个明星的替身死了

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工(gōng)作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流(liú)。

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