美国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国(guó)财长耶伦(lún)就美(měi)国(guó)债务(wù)违(wéi)约(yuē)发(fā)出警告，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月(yuè)1日发(fā)生债务违约。

　　美(měi)国最(zuì)早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是(shì)美(měi)国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)法定借款上限问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦致(zhì)信民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的(de)国(guó)会参(cān)众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额(é)度(dù)比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和(hé)各(gè)方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的(de)短期(qī)借(jiè)贷成本，并对美国的信用(yòng)评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一个(gè)月之后(hòu)财(cái)政部就(jiù)可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和(hé)地方政府系(xì)列证(zhèng)券，以避(bì)免突破债(zhài)务(wù)上限。

　　此前，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发(fā)布的最(zuì)新报告显示(shì)，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底(dǐ)的税收(shōu)收入(rù)低于国会预(yù)算办公室(shì)2月(yuè)份的预期，我们(men)现(xiàn)在估计，财(cái)政(zhèng)部在(zài)6月初用尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报(bào)告中，国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告(gào)后(hòu)，美国总(zǒng)统(tǒng)拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位(wèi)领导人于(yú)5月9日在白宫就债(zhài)务上限问题举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如(rú)果美(měi)国国会未能提高(gāo)政府(fǔ)的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高(gāo)管(guǎn)活动(dòng)中(zhōng)发(fā)表(biǎo)讲话(huà)说(shuō)，美国债务(wù)违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业(yè)，同时使(shǐ)得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失(shī)业(yè)率上升，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的成(chéng)本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信贷(dài)市(shì)场，政府可(kě)能(néng)无(wú)法向依(yī)赖社会保障的(de)相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人(rén)和白宫之(zhī)间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过去(qù)两年所取得的(de)所有进展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会(huì)众(zhòng)议(yì)院投票(piào)通过(guò)债务上限法案。这项法案(àn)提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年(nián)均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国国会(huì)为联邦政府(fǔ)设(shè)定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味着美国(guó)财政(zhèng)部借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称(chēng)，美国总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院(yuàn)共和党人必须在没有任何要(yào)求(qiú)和条件的(de)情况下打消违(wéi)约的可能性，并解决(jué)债务上限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议(yì)院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取(qǔ)极端让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法(fǎ)案到达(dá)拜登(dēng)的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的美国(guó)利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂是对(duì)美国银行体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加息，这与我行的美国经济(jì)团队(duì)的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑(lǜ)到(dào)银行(xíng)体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍(ài)。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将(jiāng)在(zài)下个月显现出(chū)来。该行(xíng)认为，美(m中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁ěi)国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预(yù)计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法(fǎ)案的(de)辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该(gāi)行的美(měi)国(guó)利率策略(lüè)团(tuán)队预(yù)计，美国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务(wù)上限对未来的(de)僵局没(méi)有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民(mín)主党领导人提(tí)出最新财(cái)政提案(àn)后，解决(jué)美(měi)国(guó)债务(wù)上(shàng)限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国(guó)触及关键的债务(wù)上限(xiàn)最后(hòu)期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家(jiā)兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露的(de)信息有限，但是4月(yuè)份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务(wù)上(shàng)限的(de)可(kě)能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美(měi)国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上(shàng)限(xiàn)问题(tí)的担忧情绪再(zài)次(cì)升(shēng)温，这主要是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个(gè)角(jiǎo)度(dù)看，我们认为美(měi)债在今年6月(yuè)违约中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题(tí)可能导致货币(bì)市场与债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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