金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应(yīng)采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收(shōu)和资源化(huà)利用，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力(lì)推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道(dào)、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大(dà)力(lì)推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(j缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱ié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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