金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　三公分是多少厘米 三公分是多少毫米rong>鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建设三公分是多少厘米 三公分是多少毫米和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng三公分是多少厘米 三公分是多少毫米)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作(zuò)的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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