金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头(tóu)企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区(qū)，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿jié)生产(chǎn)理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计(jì)及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权(quán)利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况的日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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