金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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